自贡市灯贸委年度报告

2004年11月，因自贡灯会悠久的历史传承和近三十多年来在国内外赢得的较高声誉，国家文化部正式命名并授牌自贡市为第一批“国家文化产业示范基地”。2010年，是“十一五”规划的收官之年，在文化部的亲切关怀下，在省文化厅的积极支持下，我委作为基地建设单位，在中共自贡市委、市政府的领导下，通过全市上下的不懈努力，基地建设工作有序推进，中国彩灯文化产业示范基地的工作开始从规划设计顺利转向实施园区建设，极大促进了自贡彩灯企业的壮大，提升了自贡灯会的品牌形象，推进了自贡文化创意产业的打造，为全市经济社会健康发展起到了重要作用。

现将2010年度的工作总结于后。

一、主要工作

（一）坚持在基地举办年度自贡灯会

在基地举办好每年一度的自贡灯会，是巩固发展基地的核心要素。2010年2月6日至3月31日，自贡市人民政府成功在自贡彩灯公园举办了第十六届自贡国际恐龙灯会。本届灯会共接待中外观灯游客100万人次，直接经营收入1200多万元，实现盈利200多万元，观灯人次和综合收益均创历史新高。尤为重要的是，灯会的举办带动我市人流、物流、资金流、信息流的活跃，以灯为媒，灯会期间，全市共接待旅游者63万人次，实现旅游收入3.62亿元，分别比去年同期增长15.23%和22.29%；各类特色商贸大型活动、各类促销活动，吸引了外地观灯游客在我市踊跃购物。灯会期间，日均销售收入达220万元。据统计，全市各批发零售企业销售总额达20亿元以上，同比增长20%以上；全市餐饮企业销售总额达4.2亿元，同比增长30%;全市星级饭店平均客房入住率为79.53%，平均客房出租率达110.47%；全市公路运输累计开行客运班车29万余车次，疏运旅客960.77万人次，客运量比上年同期增长8.2%。实践证明，在基地举办的自贡灯会，实现了社会效益和经济效益双丰收。

（二）不断提升自贡灯会品牌形象

不断提升自贡灯会品牌形象，是基地建设的基本要求。我们以举办灯会为契机，注重提高自身灯组设计制作和会节组织管理水平，在基地举办的第十六届自贡国际恐龙灯会原创灯组《中华第一壁》、《盐都古韵》、《天下第一虎》获得由上海大世界基尼斯总部颁发的《上海大世界基尼斯之最》证书；2010年7月，在上海举行的“新世纪十年·中国节庆会产业颁奖盛典”上，自贡灯会荣获“新世纪十年中国节庆产业大奖·中国最具魅力的节庆活动”，市灯贸委主任王维入围“新世纪十年中国节庆产业大奖·中国节庆经济贡献奖”；2010年12月，在北京举行的首届中国会展业年会暨北京国际会展产业高峰论坛会上，自贡灯会获“2010年度中国十佳品牌活动”大奖。荣誉和进步，赢得了社会各界和各级领导的高度重视，全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍、四川省人民政府副省长黄彦蓉等中央省市领导亲临基地视察，对自贡灯会的发展以及基地建设给予了高度评价和鼓励。

（三）以基地为中心，不断拓展对外展出市场

随着基地凝聚力的不断增强，自贡灯会在国内外的展出市场也不断巩固和拓展。2010年，自贡灯会入选“天府宝岛行”重点项目，于5月21日至23日，在台湾台北市进行了盛大展出，累计接待游客20余万人次，赢得了广大台湾民众的普遍赞誉，为展现四川美丽新形象、促进两岸文化交流起到了积极作用。与此同时，慕名来自贡招商灯会的国内外客商络绎不绝，基地集聚的92.7%彩灯企业都签署了业务订单,30.9%的企业的业务还签署了海外订单。截止2010年底，自贡灯会（彩灯）在国内大中城市的市场占有率达90%以上，当年自贡灯会（彩灯）先后数十次赴北京、天津、青岛、西安等城市和新加坡、美国、韩国、俄罗斯、英国、泰国、澳门、台湾等国家和地区进行展示活动，2000多万人次观看了自贡彩灯。

（四）挖掘基地对产业的孵化功能

尽管基地建设还未全面实施，但基地孵化彩灯产业的功能已经初步显现。自贡灯会的品牌影响力为我市彩灯产业的快速发展培育了沃土。“十五”和“十一五”期间，政府的大力引导扶持，市场广度和深度的拓展，有利地助推了彩灯产业的蓬勃发展。至2010年，基地集聚的工商登记彩灯企业从上年的不足160家增加至184家，其中，有限责任公司占80.0%，股份有限公司占5.5%，国有企业占3.6%，集体企业占1.8%。产业集群的聚集效益开始显现，根据四川调查总队和自贡调查队的联合调查，2010年，基地集聚的184家彩灯企业营业收入近10亿元，比上年增长38.7%。彩灯产业常年从业人员2.18万人，从业人员劳动报酬2.46亿元，人均收入1.13万元。基地的集聚效应，还促进了彩灯产业链的形成，全市彩灯产品开发已见成果，一批彩灯工艺礼品如瓷器宫灯、瓷器龙、瓷器九龙鼎等开始投入市场，受到热烈欢迎。仿真机器人、仿真恐龙、仿真动物、仿真植物、仿真山水等众多彩灯产品进入了国内旅游景区、大型商场和高档小区，全市已有一定规模的专业彩灯产品开发、设计、加工、制作企业（基地）。基地的凝聚作用，不断辐射到了全市各个行业，据测算，彩灯配套业务还拉动全市各个行业7万余名人员就业，总产值达15亿元。

（五）积极实施“中国彩灯创意园”建设

为了使基地建设适应社会经济发展需要，符合国家对文化产业基地的更高要求，我委积极争取省文化厅、省发改委和市委、市人大、市政府、市政协对基地建设工作的支持和帮助。2010年，自贡市第十五届人大六次会议通过了《关于大力发展我市彩灯文化产业的议案》，自贡市政府制定并下发了《大力发展我市彩灯文化产业议案办理实施方案》，我委作为办理的牵头单位，主动联系协调14个市级责任单位，历时8个多月的调研，先后召开3次工作协调会，4次政策措施对接工作会，向市里提出了发展彩灯产业的30项工作建议和措施办法，其中最重要的，就是请求市委、市政府在基地建设的基础上，迅速启动和实施“中国彩灯创意园”建设，即将目前占地150亩的自贡彩灯公园所承担的灯会展出功能，移至在我市南湖开发区的1000亩新址上实施，以解决目前自贡灯会展出空间不足、游客配套设施落后的问题。此项建议，得到了省市相关部门和领导的高度重视和大力支持。目前，中国彩灯创意园项目已经列入自贡市2011年重大项目。该项目规划用地1000亩，拟建“一心两区”，即灯城广场中心（100亩），自贡灯会主题园区（700亩），彩灯创意产业园区（200亩）和相应的园林、绿化、水域、景观、道路及水电等配套设施。项目预计2011年下半年开工建设。建设中国彩灯创意园对于搞好地建设国家文化产业示范基地、保护国家级非物质文化遗产、办好每年一度自贡国际恐龙灯会、发展彩灯产业具有深远的现实意义。中国彩灯创意园的建设，将整合基地集聚的彩灯企业资源，培育彩灯龙头企业，形成彩灯产业的研发、制作、展示和销售基地。

（六）有为有位，注重解决基地的实际问题

2010年，是基地建设富有成效的一年。由于自贡灯会对地方经济和社会发展的积极作用愈加明显，自贡灯会和自贡彩灯产业被正式列为自贡市“十二五”社会经济发展纲要之中，我委依据国务院《文化产业振兴规划》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》以及市委、市政府的要求，结合自贡彩灯产业发展实际，编制了自贡彩灯产业发展“十二五”规划纲要。此纲要重点突出了举办国际恐龙灯会、加大自贡灯会和现代科技相结合的力度、建成中国彩灯创意园、打造我市彩灯产业龙头企业等方面的中长期规划意见，得到了省文化厅和市委、市政府的高度评价，认为规划具体、操作性强，有利于传承和保护国家非遗文化，有利于基地的发展巩固。至此，自贡灯会以及彩灯产业名副其实地成为自贡经济发展的重要产业。在提升基地地位的同时，我们还积极把握国家投向，争取条件寻求国家、省发改委对基地建设的资金支持，2010年，先后为基地的基础建设项目争取省预算内资金400万元。目前，正在积极争取中央旅游基础设施投资对基地建设的补贴资金1500万元。对基地集聚的彩灯企业，我们注重加大对他们的的服务力度，解决企业在工商登记注册、财政、税收、出口核销、技术培训、职称评定、工伤保险等方面的具体困难和问题，比如，我委积极协调市工商局放宽了彩灯企业的注册条件，即除国家法律、行政法规规定外，其他前置审批事项一律取消，允许其注册资金分期到位，首期到位注册资金20%即可登记注册。积极协调市人力资源社会保障局，在彩灯行业没有国家分类的情况下，落实了将彩灯企业的从业人员纳入工艺美术专业职称评定中的具体措施办法。积极协调市社保局等部门，解决了彩灯企业从业人员不能购买工伤保险的具体困难，为基地建设的顺利进行铺平了道路。

二、存在的问题

一是需要继续提高对基地建设的正确认识和重视程度。文化创意基地的建设没有“吹糠见米”的功效，需要细心呵护和精心培育，我们还应提供各种途径，积极争取上级领导尤其是地方领导的支持和帮助，克服急功近利的思想，稳步地推进基地建设。

二是采取有效措施，大力扶持彩灯产业的发展，尤其是在建立良性竞争机制，提高彩灯产业的附加值上下功夫，真正把我市的彩灯产业做大做强。

三、我们的希望

鉴于中国彩灯创意园建设投资和工程量很大，恳请国家和省文化主管部门在资金和政策等方面予以大力支持，帮助解决项目建设所需部分资金，早日建成中国彩灯创意园，将其打造成为全国名副其实的国家文化产业基地。